Extra KSAU 15 augusti

15 augusti 2012

Kallelsen:

1 Föredragningslistan

2 Val av justerare

3 Nytt arrendeavtal för koloniområdet Fritiden, Ängelholm

5:16

4 Detaljplan Kv Falken 24 m fl, Ängelholms centrum –

antagande
5 Förslag till exploateringsavtal för Falken 24, 26 och 8,

Ängelholm

6 Yttrande till Länsstyrelsen över överklagad detaljplan

Gånarp 43:1 m fl

7 Vanstad 6:13, Ängelholm - fråga om byggsanktionsavgift

8 Sponsring av HD-galan 2013
9 Komplettering gällande beslut om strandskyddsdispens för

anläggande av vandringsled på fastigheten Ängelholm 3:137

10 Förslag till upphandling av fotbollsarena
11 Förtida överlåtelse av exploateringsfastigheter

12 Angående uppdrag att fram förslag på hur likviditet kan

frigöras inom koncernen

13. Muntlig information angående processen kring rekrytering av ny kommundirektör

 

Beslut:

 

3. Nytt arrendeavtal för koloniområdet Fritiden, Ängelholm 5:16

Ärendebeskrivning

En ny detaljplan har utarbetats för koloniområdet Fritiden vid Kullavägen i Ängelholm. Detaljplanen ger i huvudsak större byggrätter än gällande plan. Kommunen har ställt som villkor att ett nytt arrendeavtal ska tecknas både för att kolonisternas byggrätter förändras och för att gällande avtal (löptid 25 år) med åren blivit mycket oförmånligt för kommunen.

 

Genom det nya avtalet är parterna ense om att gällande arrendeavtal bryts trots att fem år av löptiden återstår. Med hänvisning till gällande avtal och för att ge kolonisterna rådrum höjs arrendeavgiften succesivt med två övergångsår innan avgiften höjs till 650.000 kronor/år. Vidare har skrivits in som en avsikt att kolonisterna efter den första femårsperioden själva får stå för konsumtionsavgifter och områdets driftskostnader i övrigt.

 

Inom området äger kommunen en servisbyggnad med WC och dusch samt ett stråk med allmänna VA-ledningar. Det finns avtalat att allmänheten har rätt att beträda samtliga grusgångar inom området.

 

Beslutsunderlag

Protokollsutdrag KSAU den 30 maj 2012, §181

Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse daterad 9 maj 2012, förslag till bostadsarrende med bilagor samt protokoll från extra möte i koloniföreningen.

 

Beslut

Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta

 

att godkänna upprättat förslag till bostadsarrende med koloniträdgårdsföreningen Fritiden, Ängelholm 5:16

 

4. Detaljplan Kv Falken 24 m fl, Ängelholms centrum - antagande

 

Ärendebeskrivning

Syftet med detaljplanen är att pröva möjligheten att uppföra fem flerbostadshus inom Falken 24 med tillhörande parkering och att omgestalta delar av kvarteret Falken med omgivning

 

Beslutsunderlag

Stadsarkitektkontorets tjänsteutlåtande

Plankarta med planbestämmelser, planbeskrivning, genomförandebeskrivning, samrådsredogörelse och bilagor enligt förteckning i utlåtandet

 

Beslut

Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta

 

att godkänna det upprättade förslaget samt överlämna förslaget till kommunfullmäktige för antagande 

 

5. Förslag till exploateringsavtal för Falken 24, 26 och 8, Ängelholm

 

Ärendebeskrivning

Exploateringsavtalet reglerar en detaljplan för Falken 24 m fl upprättad 2011-10-18. Antagandet av detaljplanen förutsätter att exploateringsavtalet godkänns samtidigt. Avtalet är tecknat med både Backahill Cityfastigheter AB och Backahill Rönnebrygga AB med gemensam firmateckning eftersom ingående fastigheter har olika ägarbild.

 

Exploateringsavtalet fördelar på ett rimligt sätt de kostnader som uppstår i samband med exploateringen mellan exploatör och kommunen. Vattengatan har projekterats för flera år sedan men ombyggnaden har inte genomförts i väntan på Falken-projektet. Vattengatans ombyggnad med avslutande torgyta genomförs av kommunen som planerat. En liknande ombyggnad har under många år planerats för Tåstrupsgatan. I det fallet är det rimligt att exploatören tar över de ombyggnadsarbeten som krävs i samband med byggandet av kvarteret i övrigt. Samtidigt ombildas Tåstrupsgatan till en gemensamhetsanläggning, kommunens väghållning upphör och exploatören får den dominerande andelen för drift och underhåll.

 

Fastighetsgränserna justeras för hela kvarteret. Kvartersgränsen flyttas närmare Rönne å vilket innebär att ny byggrätt tillskapas. I ersättning för byggrätten och markbytet i övrigt betalar exploatören till kommunen ett belopp om 1 miljon kronor. För de parkträd som är belägna längs Rönne å finns en speciell reglering där exploatören ersätter tekniska kontorets parkavdelning för nyplantering av träd då den har skett. Bryggan och åpromenaden projekteras av kommunen men anläggs och bekostas av exploatören. Bryggan ligger på allmän plats och därmed står kommunen för framtida drift och underhåll.

 

I detaljplanen skapas en möjlighet att anlägga en bro över Rönne å. Bostadsprojektet är delvis anpassat för broförbindelsen, bland annat ska en transformator flyttas så att den i framtiden blir placerad under broanslutningen och bron planeras ligga i samma höjd som första våningens uteservering/altan. Eftersom bron inte är prioriterad av kommunen och då exploatören visat ett svalt intresse att delfinansiera den, utgår bron som åtagande i exploateringsavtalet.

 

I övrigt innehåller exploateringsavtalet förutsättningar för VA-anslutning samt sedvanliga villkor för projektering, utförande, säkerhet mm.

 

Ett tidigare exploateringsavtal finns för Falken 8 som i huvudsak handlar om Tåstrupsgatans ombyggnad och olika åtaganden i samband med detta. Genom detta avtal är det äldre avtalet inte längre aktuellt och upphör att gälla.

 

Beslutsunderlag

Förslag till exploateringsavtal med Backahill för kvarteret Falken samt kommunledningskontorets tjänsteutlåtande 2012-01-04.

 

Beslut

Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta

 

att godkänna upprättat exploateringsavtal för kvarteret Falken

 

6. Yttrande till Länsstyrelsen över överklagad detaljplan Gånarp 43:1 m fl

 

Ärendebeskrivning

Kommunfullmäktige antog detaljplan för Gånarp 43:1 med flera vid sammanträde den 26 mars 2012. Planen har överklagats av Swedegas AB som har en högtrycksledning för naturgas i närheten med linjeventilstation.

 

Syftet med detaljplanen är att möjliggöra att hästanläggning inom planområdet kan utvecklas och utökas genom om- och tillbyggnader samt nybyggnader.

 

Beslutsunderlag

Tjänsteutlåtande 2012-08-02 av kommunledningskontoret.

Överklagande 2012-05-24 av Swedegas.

Förslag till yttrande av stadsarkitekten 2012-08-06.

 

Beslut

Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen besluta

 

att yttra sig till länsstyrelsen enligt upprättat förslag.

 

7. Vanstad 6:13, Ängelholm - fråga om byggsanktionsavgift

 

Ärendebeskrivning

Kommunstyrelsen beviljade 2011-12-07 dispens från strandskyddet för fastigheten Vanstad 6:13 för nybyggnad av ridhus. Länsstyrelsen prövade beslutet 2012-04-15 och förklarades sig inte ha något övrigt att erinra.

 

Byggnadsnämnden har under hand ställt fråga till kommunstyrelsen om handläggningen av ärendet om strandskyddsdispens med hänsyn till sökandens uppfattning om att klartecken getts till att starta byggnation av ridhus på fastigheten.

 

Kommunstyrelsen bedömer att det inte kan uteslutas att sökanden fått bristande information om sambandet mellan strandskyddsdispens och bygglov. Sökanden har t ex inte erinrats om att beviljad strandskyddsdispens inte utesluter att bygglov ska sökas och beviljas innan byggnation får startas.

 

Av plan- och bygglagen 11 kap 53 § framgår att byggsanktionsavgift inte behöver tas ut om det är oskäligt med hänsyn till att överträdelsen berott på en omständighet som den avgiftsskyldige inte har kunnat eller bort förutse eller kunnat påverka eller vad den avgiftsskyldige har gjort för att undvika att en överträdelse skulle inträffa.

 

Beslutsunderlag

Tjänsteutlåtande 2012-06-20 av kommunledningskontoret.

Skrivelse 2012-06-11 av sökanden Pernilla Stenfeldt och Ronnie Rosendal.

 

Beslut

Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen besluta

 

att rekommendera byggnadsnämnden att inte döma ut någon sanktionsavgift med hänvisning till ovanstående.

 

8. Sponsring av HD-galan 2013

 

Ärendebeskrivning

Varje år organiserar Helsingborgs dagblad ”HD-galan” som är en idrottsgala.

 

HD-galan är ett evenemang som skall stärka regionen som helhet där HD och kommunerna i Nordvästra Skåne gemensamt har detta som målsättning. Det gynnar alla kommuner i regionen inkl. Ängelholm.

 

Det kommer att produceras en bilaga som distribueras till alla läsare med artiklar om Ängelholm och de andra sponsorerna jämte rent redaktionellt innehåll om HD-galan. I denna bilaga kommer Ängelholms kommun att få annonsutrymme utan kostnad och även i koncernens övriga mediakanaler kommer Ängelholms kommun få reklamutrymme för att profilera Ängelholm som sponsor av HD-galan.

 

Marknadsföring kring galan bedöms gynna Ängelholms varumärke.

 

Ängelholms kommun har tidigare bidragit med 100 tkr i sponsring till HD-galan 2012. Inför HD-galan 2013 är kostnaden 150 tkr.

 

 

Beslutsunderlag

Tjänsteutlåtande från kommunledningskontoret, daterat den 28 juni 2012

 

Beslut

Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen besluta

 

att sponsra HD-galan 2013 med 150 000 kronor, samt

 

att finansiering sker genom kommunstyrelsens anslag för oförutsedda behov.

 

9. Komplettering gällande beslut om strandskyddsdispens för anläggande av vandringsled på fastigheten Ängelholm 3:137

 

Ärendebeskrivning

Sökanden har den 10 april 2012 lämnat in en ansökan om dispens från strandskyddsbestämmelserna för anläggande av en tillgänglighetsanpassad led med hårdgjord yta. Kommunstyrelsen har den 28 maj 2012 tagit beslut om att bevilja dispens från strandskyddsbestämmelserna för vandringsleden med villkor att Skogsstyrelsens synpunkter i samrådet beaktas och om så bedöms ska sträckningen av vandringsleden flyttas enligt deras anvisningar. Länsstyrelsen har den 18 juni 2012 överprövat kommunstyrelsens beslut och begärt in kompletteringar i ärendet.

 

Beslutsunderlag

Ansökan om strandskyddsdispens, daterad 10 april 2012.

Kommunstyrelsens beslut om att meddela strandskyddsdispens, daterad 28 maj 2012.

Länsstyrelsens beslut om överprövning av kommunstyrelsens beslut med begäran om komplettering, daterad 18 juni 2012.

 

Beslut

Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen besluta:

 

att anta yttrandet som sitt eget och att översända det till Länsstyrelsen i Skåne län.

 

10. Förslag till upphandling av fotbollsarena

 

Ärendebeskrivning

Kommunstyrelsen har fattat beslut om huvudinriktning för en placering av en fotbollsarena i området sydöst om Lindab Arena. Vidare är huvudinriktningen att utformning och gestaltning av en ny fotbollsarena ska uppfylla krav på allsvenskt spel enligt Sveriges Fotbollsförbunds (SvFF:s) arenakrav 2014, spelplan, läktare för 3000 sittande under tak samt en modern teknik och service. Fotbollsarenan ska ha en påbyggnadsbar struktur för att inte inledningsvis vara överdimensionerad för sitt ändamål.

 

Uppdrag har tidigare lämnats åt Arenagruppen (kommundirektör, kommunstrateg, teknisk chef, kultur- och fritidschef, lokalstrateg samt VD för AB Ängelholmshemlokaler) att genomföra extern upphandling av hyreskontrakt/funktioner s.k. förenklat förfarande med föregående annonsering. Arenagruppen har genomfört en upphandling och specificerar vilka delar av arenakonceptet man kommer att betala för (tjänsteköp/hyra) med inriktningen att kommunen står för delar av kostnaderna avseende bas-arena enligt Svenska Fotbollsförbundets krav fr.o.m. 2014. I förfrågan öppnades upp för kommersiella utrymmen i och kring anläggningen, under förutsättning att anbudsgivare fann ekonomiska fördelar i ett sådant upplägg. Upphandlingen inleddes med ett förhandlat förfarande, där första etappen var en prekvalificeringsrunda. De företag som antogs i prekvalificeringsrundan har samtliga tackat nej till att lämna slutligt anbud.

 

Processen föreslås nu gå vidare som en entreprenadupphandling utifrån tidigare beslut, dvs en fotbollsarena som uppfyller SvFF arenakrav 2014, spelplan, läktare för 3000 sittande under tak samt en modern teknik och servicedel. Fotbollsarenan ska ha en påbyggnadsbar struktur.

 

Entreprenadupphandlingen ska administreras genom AB Ängelholmslokaler och med extern konsult för framtagande av komplett förfrågningsunderlag innehållande anbudsinbjudan, allmänna föreskrifter, erforderliga byggbeskrivningar och konstruktionsbeskrivningar samt ritningar. Bakgrunden är att kommunen har fattat principbeslut om att överföra verksamhetslokaler till AB Ängelholmslokaler, ett dotterbolag till AB Ängelholmshem, och att detta skulle kunna bli aktuellt för fotbollsarenan. Alternativt kan det bli aktuellt att AB Ängelholmslokaler långsiktigt förvaltar anläggningen åt kommunen.

 

 

                                                                                                                                                

 

Beslutsunderlag

Protokollsutdrag KS den 7 mars 2012, § 68

Protokollsutdrag KS den 12 oktober 2011, § 339

Tjänsteutlåtande från kommunledningskontoret, samhällsplanering och utveckling, daterat den 9 juli 2012.

 

Beslut

Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta

 

att uppdra åt Arenagruppen att genomföra entreprenadupphandling av fotbollsarena enligt öppet förfarande,

 

att avsätta investeringsmedel för projektet motsvarande 1,5 mnkr för att ta fram upphandlingsunderlag,

 

att finansiera framtagande av upphandlingsunderlag genom ökad belastning på rörelsekapitalet,

 

att uppdra åt AB Ängelholmslokaler att administrera upphandlingen för kommunstyrelsens räkning, samt

 

att notera att projektbudgeten i övrigt kommer att fastställas och bli föremål för politiskt beslut när upphandlingsunderlaget är framtaget.

 

11. Förtida överlåtelse av exploateringsfastigheter

 

Ärendebeskrivning

 

Förberedelser för överföring av fastigheter till AB Ängelholmslokaler pågår och beslutad överlåtelsedatum är den 1/1 2013. Två projekt som kommer att påbörjas under sensommaren/hösten 2012 avser nytt psykiatriboende samt ett nytt projekt avseende Nyhemsskolan. Eftersom Ängelholmslokaler kommer att äga och förvalta denna typ av fastigheter fr.o.m. årsskiftet är det lämpligt att bolaget redan från början tar ansvar för dessa projekt.

 

Kommunfullmäktige har 2011-11-28 §239 bemyndigat kommunstyrelsen att fatta de beslut som behövs för att genomföra överföringen av fastigheter till Ängelholmshemskoncernen. Aktuella fastigheter ingår inom ramen för denna överlåtelse.

 

 

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse daterad 2012-07-24

Köpekontrakt avseende Rektorn 3, Ängelholm (psykiatriboende)

Köpekontakt avseende Rektorn 1, Ängelholm (Nyhemsskolan)

 

Förslag till beslut

Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen besluta

 

att godkänna upprättat köpekontrakt avseende fastigheten Rektorn 3, Ängelholm, 

 

att godkänna upprättat köpekontrakt avseende fastigheten Rektorn 1, Ängelholm,

 

att ge ekonomichefen mandat att för Ängelholms kommuns räkning underteckna avtalen om överlåtelse av ovannämnda fastigheter till AB Ängelholmslokaler,

 

att uppdra åt byggnadsnämnden att ändra detaljplanen för fastigheten Rektorn 1 till ”skoländamål”,

                                                                                                                                                                             

 

att notera den realisationsförlust som kommer uppstå vid försäljning av fastigheten Rektorn 1, Ängelholm.

 

12. Angående uppdrag att fram förslag på hur likviditet kan frigöras inom koncernen

 

Ärendebeskrivning

I samband med att kommunfullmäktige antog budgeten för 2012-2014 lämnades följande uppdrag:

 

”att uppdrag lämnas åt kommunstyrelsen att ta fram förslag på hur kommunen kan frigöra likviditet inom koncernen genom avyttring av fastigheter i AB Ängelholmshem. Detta kan komma att påverka ägardirektivet till bolaget. Uppdraget skall återrapporteras till kommunstyrelsen senast 2012-05-31.”

 

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse daterad 2012-06-14

 

Beslut

Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen besluta

 

att avvakta med ovannämnda uppdrag till följd av att det långsiktiga likviditetsbehovet inom koncernen för närvarande inte kan beräknas,

 

att överlämna ärendet till budgetberedningen för ställningstagande ang tidplan för återrapportering.

 

13. Muntlig information av Åsa Herbst angående processen kring rekrytering av ny kommundirektör

Beslut

Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade att godkänna rekryteringsprocessen.