Kommunstyrelsen 13 juni

13 juni 2012

Kallelsen:

 

1	Justerare
2	Föredragningslistan
3	Motion från Stig Andersson (EP) angående implementering av projekt Generationsbryggan	2011/46
4	Detaljplan för Tegelbruket 11, centrum, Ängelholms kommun – Antagande	2009/110
5	Detaljplan för Ängelholm 5:3, Porten till Södra Ängelholm – Antagande	2011/24
6	Detaljplan för Willan 7, Ängelholms kommun – Antagande	2010/67
7	Detaljplan för fastigheten Ängelholm 5:16, koloniområdet Fritiden, Fridhem, Ängelholms kommun – Antagande	2011/540
8	Nytt arrendeavtal för koloniområdet Fritiden, Ängelholm 5:16	2012/220
9	Policy för utmaningsrätt	2012/215
10	Byggnation av förskola i Skälderviken, kommunal borgen	2012/214
11	Ansökan om bidrag för iståndsättning av byalagets badbrygga vid Sven Jons udde	2012/124
12	Köp av fastigheten Skälderviken 175:147 genom fastighetsreglering	2012/224
13	Iordningsställande av gamla stationsområdet i Skälderviken till parkmark 13a. Underthållskostnader för Ängelholms kommuns fastigheter 2012-2022 13b. Bemyndigande för befattningshavare vid kommunledningskontorets ekonomienhet	2012/243
14	Policy om alkohol och droger	2011/365
15	Fördjupad bullerutredning	2008/352
16	Förvärv av mark från Sandåkra 11:1	2011/92
17	Markköp, del av Norra Varalöv 31:1 vid Erikslunds trafikplats	2010/543
18	Revisorernas granskning av kompetensförsörjning	2012/147
19	Fotbollsarena, upphandling	2010/539
20	Plan för långsiktigt samarbete med kvinnojouren. Uppdrag från kommunfullmäktige	2012/179
21	Stadsutveckling, framtida markområde som bl.a. innefattar Åsboskolan. Uppdrag från kommunfullmäktige § 225/2011	2012/228
22	Genomlysning av socialförvaltningens verksamhet, inklusive åtgärdsplaner	2011/380
23	Höganäs kommuns arbete med kommunomfattande översiktsplan	2012/193
24	Vindbruksplan Åstorp	2011/248
25	Medborgarförslag från Karin Stenholm om att trafikplan för Ängelholm vidareutvecklas till en strategi för ett hållbart transportsystem för Ängelholm	2011/501
26	Medborgarförslag från Erik Larsson om vindkraftens framtid är havet	2012/9
27	Anhållan om detaljplaneläggning för Munka-Ljungby 19:4, 19:52  och Skillinge 1:135,	2011/519
28	Revidering av dokumenthanteringsplaner	2012/138
29	Förslag till regionalt åtgärdsprogram för miljökvalitetsmålen 2012-2016	2012/148
30	Årsredovisningar avseende 2011 för av kommunstyrelsen förvaltade stiftelser	2012/229
31	Beslutsattestanter 2012 kommunstyrelsen och kommunledningskontoret	2011/516
32	Marköverföring för planerad förskola till AB Ängelholmshems fastighet Harnacka 4:100. Informationsärenden	2012/230
33	Säkerhetsarbetet i Ängelholm (muntlig närpolischef Tommy Wiik )	presentation av
34	Länsstyrelsens beslut Össjö 26:14, dispens från strandskydd	2011/31
35	Anmälan om delegationsbeslut, undertecknande av borgenshandlingar  AB Ängelholmshem	2012/239
36	Uppföljning av ÄFF:s ekonomi
37	Delegationsärenden
38	Anmälningsärenden
39	Handlingar för kännedom
40	Budgetuppföljning 2012 för maj  avseende barn- och utbildningsnämnden och socialnämnden	2012/108

 

Beslut:

3. Motion från Stig Andersson (EP) angående implementering av projekt Generationsbryggan

 

Ärendebeskrivning

Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade den 25 januari att remittera ärendet till barn- och utbildningsnämnden för utredning av hur liknande projekt fungerar i Höganäs och om det finns möjligheter att implementera detta i Ängelholm, samt att återrapportering ska ske till kommunstyrelsen senast den 25 april 2012

 

 

Beslutsunderlag

Protokollsutdrag KSAU den 30 maj 2012, §176

Protokollsutdrag barn- och utbildningsnämnden från den 26 april, 2012, § 48

Tjänsteskrivelse från barn- och utbildningsförvaltningen från den 23 februari 2012

Protokollsutdrag från kommunstyrelsens arbetsutskott från den 25 januari 2012, § 7

Protokollsutdrag från kommunstyrelsen från den 7 december 2011, § 390

Motion från EngelholmsPartiet angående implementering av projekt Generationsbryggan, punkt1.

 

Förslag till beslut

Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta

att som svar på remissen ställa sig positiv till inriktningen av projekt Generationsbryggan, samt

 

att genomförande av det aktuella projektet bör ske frivilligt inom rektorsområdena

att projektet ska återrapporteras till Kommunstyrelsen senast 2013-12-30.

 

4. Detaljplan för Tegelbruket 11, centrum, Ängelholms kommun - Antagande

 

Ärendebeskrivning

Syftet med detaljplanen är att pröva förutsättningarna för uppförande av två punkthus med seniorboende (55+) med tillhörande garageutrymme samt pröva förutsättningarna för skola-, bostads- och vårdändamål inom återstående del av planområdet.

 

I gällande översiktsplan för Ängelholms kommun, ÖP 2004, är området utpekat som befintlig blandad bebyggelse för bostäder, service och arbetsplatser. Enligt gällande detaljplan, B 144, är området avsatt för allmänt ändamål.

 

Kommunstyrelsen beslutade den 15 april 2009 § 117 att en ändring av detaljplanen för del av kvarteret Tegelbruket ska prövas i enlighet med inkommet förslag. Byggnadsnämnden beslutade vidare den 20 oktober 2009 § 164 att uppdra åt stadsarkitektkontoret att påbörja handläggningen med normalt planförfarande.

 

Beslutsunderlag

Protokollsutdrag från KSAU den 30 maj 2012, §178

Protokollsutdrag BN från den 22 maj 2012, § 81

Tjänsteutlåtande från stadsarkitektkontoret daterat 10 maj 2012

Planhandlingarna består i detta skede av plankarta med planbestämmelser, planbeskrivning med illustration, genomförandebeskrivning, samrådsredogörelse och utställningsutlåtande.

Yttrande från Statens geotekniska institut daterad 22 maj 2012

 

Förslag till beslut

Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige

 

att anta detaljplanen för Tegelbruket 11, Ängelholms kommun

 

5. Detaljplan för Ängelholm 5:3, Porten till Södra Ängelholm - Antagande

 

Ärendebeskrivning

Byggnadsnämnden beslöt 2012-02-28 att ställa ut planförslaget på formell utställning. Utställningen har nu genomförts och redovisas i upprättat utlåtande. Stadsarkitektkontoret gör bedömningen att antagandehandlingar nu föreligger i den omfattning och skick att förslaget kan godkännas för antagande. Förslagets närmare utformning och innehåll framgår av handlingarna.

 

Beslutsunderlag

Protokollsutdrag KSAU den 30 maj 2012, §177

Protokollsutdrag BN från den 22 maj 2012, § 78

Tjänsteutlåtande från stadsarkitektkontoret

Plankarta med bestämmelser, planbeskrivning, genomförandebeskrivning, samrådsredogörelse, utlåtande, illustrationer.

 

Förslag till beslut

Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige

 

att anta detaljplan för Ängelholm 5:3, Porten till södra Ängelholm

 

att tidplan med ansvar för byggande av ny gc-vägbro över Kristian II:s väg läggs fast i det till planförslaget hörande exploateringsavtalet, samt

 

6.  Detaljplan för Willan 7, Ängelholms kommun - Antagande

 

Ärendebeskrivning

Syftet med detaljplanen är att möjliggöra ett uppförande av cirka 30 hyreslägenheter inom fastigheten. Inriktningen är att beståndet skall bestå av i huvudsak mindre lägenheter inom fastigheten i ett miljövänligt och energisnålt utförande. Den befintliga bebyggelsen befästes och ges rätt beteckning.

 

Beslutsunderlag

Protokollsutdrag KSAU den 30 maj 2012, §179

Stadsarkitektkontorets tjänsteutlåtande

planbeskrivning och plankarta med bestämmelser, illustration, genomförandebeskrivning, samrådsredogörelse, utlåtande första utställningen samt utlåtande andra utställningen.  Samtliga upprättade 2012-04-24, förutom samrådsredogörelsen som är upprättad 2010-04-20, utlåtande första utställningen upprättad 2010 09 21och bullerutredning 2011-11-08

 

Förslag till beslut

Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta:  

 

att anta detaljplanen för Willan 7, Ängelholms kommun

 

 

7. Detaljplan för fastigheten Ängelholm 5:16, koloniområdet Fritiden, Fridhem, Ängelholms kommun - Antagande

 

Ärendebeskrivning

En ansökan om upprättande av detaljplan, med huvudsyfte att öka byggrätterna, inkom från Koloniträdgårdsföreningen Fritiden under 2009. Byggnadsnämnden beslöt 2010 att uppdra åt stadsarkitektkontoret att upprätta förslag till ny detaljplan för koloniområdet (BN 2010-06-22 § 115). Samråd och utställning har genomförts.

 

Beslutsunderlag

Protokollsutdrag KSAU den 30 maj 2012, §180

Protokollsutdrag BN från den 22 maj 2012, § 76

Tjänsteutlåtande från stadsarkitektkontoret daterat den 8 maj 2012

Plankarta med planbestämmelser, planbeskrivning, genomförandebeskrivning, samrådsredogörelse och utställningsutlåtande.

 

Förslag till beslut

Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige

 

att anta detaljplanen för Ängelholm 5:16, koloniområdet Fritiden, Fridhem, Ängelholms kommun

 

8. Nytt arrendeavtal för koloniområdet Fritiden, Ängelholm 5:16

 

Ärendet återremitterades.

 

9. Policy för utmaningsrätt

 

Ärendebeskrivning

Kommunstyrelsens arbetsutskott gav 2012-03-21 kommunledningskontoret i uppdrag att komma med förslag på revidering av kommunens policy för utmaningsrätt, där utmanad förvaltning inte handlägger utmaningen.

 

Nuvarande policy antogs av kommunfullmäktige den 27 april 2009. Kommunledningskontoret har enligt uppdraget tagit fram förslag till reviderad policy. Upplägget i förslaget är att alla utmaningar ska riktas till kommunstyrelsen som har att remittera utmaningen till den nämnd som är ansvarig för den verksamhet som utmanats. Nämnden ska i sin tur överlämna utmaningen till en referensgrupp med förtroendevalda och tjänstemän från både nämnden och kommunstyrelsen. Referensgruppen handlägger och överlämnar beslutsunderlag till nämnden. Nämnden yttrar sig till kommunstyrelsen. Kommunstyrelsen beslutar om utmaningen ska antas eller inte. Om utmaningen antas ska nämnden inleda upphandling.

 

Beslutsunderlag

Protokollsutdrag KSAU den 30 maj 2012, §182

Tjänsteutlåtande av kommunledningskontoret, daterat den 8 maj 2012

Reviderad policy, daterad 20 april 2012

Policy, daterad 15 januari 2009

 

Förslag till beslut

Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige

 

att anta i ärendet redovisad policy för utmaningsrätt att gälla för utmaningar inkomna fr. o. m. 2012-07-01.

Att till ordförande i referensgruppen utse Kommunstyrelsens ordförande.

 

10. Byggnation av förskola i Skälderviken, kommunal borgen

 

Ärendebeskrivning

Barn- och utbildningsnämnden har 2012-04-26 fattat beslut rörande ny förskola i Skälderviken.

 

Beslutsunderlag

Protokollsutdrag KSAU den 30 maj 2012, §183

Tjänsteutlåtande från kommunledningskontoret daterad 15 maj 2012

Protokollsutdrag BUN den 26 april 2012, §52

Tjänsteutlåtande från och barn- och utbildningsförvaltningen 10 april 2012

 

Förslag till beslut

Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige

 

att ställa sig positiv till att ny förskola i Skälderviken för ca 80 barn uppförs av Ängelholmshemskoncernen,

 

att ställa sig principiellt positiv till att lämna kommunal borgen till Ängelholmshemskoncernen för aktuell förskola utifrån kommande ansökan från bolaget,

 

att investeringsanslaget för ny förskola i Skälderviken i kommunens budget 2012-2014 om 25,5 mnkr utgår (projekt 92577).

 

 

 

11. Ansökan om bidrag för iståndsättning av byalagets badbrygga vid Sven Jons udde

 

Ärendebeskrivning

Skeldervikens Byalag har inkommit med en ansökan om bidrag för iståndsättning av badbrygga vid Sven Jons udde till Ängelholms kommun. Förutom Ängelholms kommun kommer privata företag och enskilda bidra till renoveringen. Nuvarande brygga på kommunens mark byggdes 1999 och är i behov av renovering. Skeldervikens byalag och Ängelholms kommun har sedan 1999 ett nyttjanderättsavtal som reglerar användingen av området.

 

 

Beslutsunderlag

Protokollsutdrag KSAU den 30 maj 2012, §184

Skrivelse från Skeldervikens Byalag med bilagor daterad den 5 mars 2012

Tjänsteutlåtande från kommunledningskontoret från den 20 april 2012

 

Förslag till beslut

Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta

 

att bidra med 50 procent av kostnaden dock max 500 000 kronor för iståndsättande av bryggan på Sven Jons udde

 

att finansiering ska ske genom uppbudgetering av skatteintäkterna i motsvarande mån

 

att efter samverkan mellan Skeldervikens byalag och Ängelholms kommun avseende underlag och utvärdering av upphandling samt efter redovisning av nedlagda kostnader från Skeldervikens byalag betala ut bidraget, samt

 

att 100 tkr i kultur- och fritidsnämndens investeringsbudget utgår, projekt 96206

 

 

12. Köp av fastigheten Skälderviken 175:147 genom fastighetsreglering

 

Ärendebeskrivning

Banverket, numera Trafikverket, löste in mark från Valhallskonsortiet i samband med dubbelspårsutbyggnaden av Västkustbanan. Markförvärvet orsakades av Lingvallentunneln.  Resterande mark mellan havet och järnvägen i höjd med Lingvallen är kvar i trafikverkets ägo. Området är inte detaljplanerat men är som strandzonen i övrigt jämförbar med allmän plats – natur. Det ställer sig ganska naturligt att kommunen övertar området då Trafikverket inte har något framtida intresse av marken.

 

Fastigheten består av 3,0 ha mark samt ett vattenområde som inte är arealberäknat. Trafikverket betalade 2004 ett belopp om 290.000 kronor under tvångslika förhållanden. Under innehavstiden har utomhusbasängen fyllts igen. Genom upprättat förslag till avtal övertar kommunen fastigheten för 150.000 kronor. Trafikverket behåller då en dagvattenkulvert med ledningsrätt som avvattnar Hallandsåstunneln. Marken regleras till kommunens angränsande mark Skälderviken 175:148.

 

Beslutsunderlag

Protokollsutdrag KSAU den 30 maj 2012, §201

Kommunledningskontorets tjänsteutlåtande daterat 24 april 2012 samt upprättat förslag till överenskommelse om fastighetsreglering

 

Förslag till beslut

Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta

 

att godkänna överenskommelsen om fastighetsreglering mellan kommunen och Trafikverket, samt

 

att förvärvet finansieras genom anslaget för strategiska markförvärv

 

13. Iordningsställande av gamla stationsområdet i Skälderviken till parkmark

 

Ärendebeskrivning

Enligt avtal med dåvarande Banverket ska det gamla stationsområdet i Skälderviken lämnas över till kommunen i grovplanerat skick för att kommunen sedan ska kunna färdigställa området i det skick som kommunen önskar. Tekniska kontoret har som underlag överlämnat en höjdsättning inför överlämnandet. I ersättning för färdigställandet betalar Trafikverket 2,2 miljoner kronor och beloppet är redan utbetalt även om det praktiska tillträdet av marken ännu inte skett. Tekniska kontoret har utarbetat ett förslag till utformning av området tillsammans med beskrivning och kalkyl. Då kommunen bestämt utförandet mer exakt bör Trafikverket kontaktas för att marken vid överlämnandet anpassas till kommunens önskemål. Vidare måste färdigställandet vägas mot investeringskostnaden. Som exempel finns i kalkylen ett belopp för sådd av blomsteräng med beloppet 950 000 kronor.

 

Beslutsunderlag

Protokollsutdrag KSAU den 30 maj 2012, §203

Kommunledningskontorets tjänstutlåtande daterat den 25 maj 2012

Anläggningsförslag på parken med kalkyl och beskrivning

 

Förslag till beslut

Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta

 

att ge tekniska nämnden i uppdrag att upphandla och iordningsställa parkområdet under hösten 2012 inom en kostnadsram om högst 3,6 miljoner kronor,

 

att delfinansiering sker genom ianspråktagande av 2,2 miljoner kronor av utbetalda medel från Trafikverket samt delfinansieras med 1,4 miljoner kronor som belastar rörelsekapitalet, samt

 

att skötselkostnaden för området framöver överlämnas till budgetberedningen

att tekniska kontoret ges i uppdrag att samverka med Skälderviksborna om utformningen.

 

13a. Underhållskostnader för Ängelholms kommuns fastigheter 2012-2022

Förslag till beslut

Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta

Att med hänvisning till rapporten Underhållskostnader Ängelholms kommun 2012-2022 tillskjuta Tekniska nämnden 10 000 000 kr för akuta åtgärder på fastigheter.

 

 

13b.  Bemyndigande för befattningshavare vid kommunledningskontorets ekonomienhet

 

Ärendebeskrivning

Kommunstyrelsen beslutade den 8 februari 2012, § 44, att bemyndiga personal vid ekonomienheten att på kommunens vägnar underteckna handlingar och kvitten­ser avseende diverse likvidtransaktioner. Eftersom personalorganisationen förändrats erfordras nytt beslut.

 

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse daterad 2012-06-08

 

Förslag till beslut

Kommunledningskontoret föreslår kommunstyrelsen besluta

 

att upphäva sitt beslut från den 8 februari 2012, § 44,

 

att bemyndiga ekonomichef Stefan Marthinsson, ekonomerna Mats Bengtsson, Jan Enberg och Susanne Weideskog att var för sig, med kontrasignering av någon av ekonomi­assistenterna Margareta Mårtensson och Gunilla Johansson

 

• underteckna checkar, övriga bankanvisningar och uttagsblanketter, värdeförsän­delser och betalningsorder samt utbetalningskort avseende post- och bankgirokvitton
• underteckna och kvittera köpebrev,

 

att vid sådan frånvaro, för i övriga att-satser angivna befattningshavare, att erforder­liga likvidtransaktioner inte kan genomföras ska bemyndigandet enligt ovan gälla för

 

• ekonomichef Stefan Marthinsson, ekonomerna Mats Bengtsson, Jan Enberg och Susanne Weideskog, två i förening, samt
• kommunstyrelsens ordförande och förste vice ordförande i förening.

 

14. Policy om alkohol och droger

 

Ärendebeskrivning

Ängelholms kommun vill vara en attraktiv arbetsgivare som kännetecknas av

bra arbetsmiljö, hög kvalitet och engagerade medarbetare.

Anställda som är påverkade av alkohol eller droger på arbetsplatsen eller

under arbetstid försämrar arbetsmiljön samt medför risker i arbetet både

för sig själv och för människorna i omgivningen.

 

Syftet med denna policy är att visa omtanke om våra medarbetare samt förebygga

ohälsa, tillbud, skador och olycksfall i arbetet som riskbruk eller missbruk kan

medföra. Dokumentet ska dessutom fungera som ett stöd till alla medarbetare, chefer, fackliga företrädare med flera i det dagliga arbetet på arbetsplatserna. Alkohol- och drogfria arbetsplatser är ett absolut krav och denna policy omfattar samtliga anställda. Att nyttja narkotika är dessutom olagligt, vilket gör att vi tar helt avstånd från detta.

 

Mot denna bakgrund har personalenheten utarbetat ett förslag till policy om alkohol och droger som ska vara en vägledning hur dessa frågor ska hanteras på kommunens arbetsplatser och verksamheter

 

Förslaget har behandlats i centrala samverkansgruppen och kommunledningsgruppen.

 

 

Beslutsunderlag

Protokollsutdrag KSPU den 26 april 2012, §29

Personalchefens tjänsteutlåtande 12 september 2011 samt förslag till policy om alkohol och droger.

 

Förslag till beslut

Kommunstyrelsen beslutar

att anta förslag till policy om alkohol och droger.

 

15. Fördjupad bullerutredning

 

Ärendebeskrivning

Trafikplan för Ängelholm är en översiktlig vägledning för hur trafiken bör utvecklas i Ängelholm för perioden 2012 - 2030. Den 30 januari 2012 antog kommunfullmäktige Trafikplanen. En del i Trafikplanen är att förlänga Klippanvägen över Rönneå för att bla lösa trafikproblem i centrum. Kommunstyrelsen gav den 5 april 2011 kommunledningskontoret i uppdrag att ta fram en idéstudie för olika lösningar för hur fordonstrafiken kan ledas över Rönneå i Klippanvägens förlängning. Idéstudien resulterade i sex utredda alternativ, alternativ 1 Pyttebron bibehålls och ny vägbro anläggs intill Pyttebron, alternativ 1A Pyttebron bibehålls och ny vägbro anläggs ca 15 meter norr om Pyttebron, alternativ 2 Pyttebron ersätts med ny bro som är en kombinerad väg- och gc-bro. Alla alternativen har utretts både med planskild korsning och korsning i plan. I kommunfullmäktiges beslut delegerades beslutet om vilket broalternativ som ska genomföras till kommunstyrelsen. En fördjupad utredning av buller har genomförts som komplettering till idéstudien.

 

Beslutsunderlag

Protokollsutdrag KSAU den 25 april 2012, §166

Idéstudie förbindelse över Rönneå (Tyréns), daterad november 2011

Fördjupad bullerutredning för ny förbindelse över Rönneå (Tyréns), daterad 22 mars 2012

Tjänsteutlåtande från kommunledningskontoret, daterat 29 mars 2012

 

Förslag till beslut

Kommunstyrelsen beslutar

att notera informationen i den fördjupade bullerutredningen.

 

16. Förvärv av mark från Sandåkra 11:1

 

Ärendebeskrivning

 

Kommunen har genom överenskommelse om fastighetsreglering köpt 17 ha genom beslut i KS 2011-03-09 § 110 från Sandåkra 11:1. Länsstyrelsen har nekat jordförvärvet och ärendet är överklagat till Jordbruksverket som inte beviljat jordförvärvet med följande motivering:

 

Enligt 8 § jordförvärvslagen gäller att:

Kommun får inte vägras tillstånd till förvärv av sådan fast egendom som med hänsyn till den framtida utvecklingen till någon del krävs för tätbebyggelse eller därmed sammanhängande anordning.

Vid bedömningen av om det finns förutsättningar för att bevilja förvärvstillstånd måste kommunen visa behovet av mark överensstämmer med lagens bestämmelser. Kommunen har redogjort för arbetet med framtagande av ny översiktsplan. Även en plan under utarbetande skulle kunna utgöra grund för tillstånd. För att så ska vara fallet krävs dock att kommunen gör sannolikt att marken behövs för tätbebyggelseändamål. Någon sådan redogörelse har inte skett. Jordbruksverket finner således att villkoren i 8 § jordförvärvslagen  inte är uppfyllda. Ökningen av graderingsvärdet ska därför vägras.

 

Kommunen har betalat överenskommen ersättning, tillträtt marken och arrenderat ut den för 2012 års odlingssäsong. Vidare har temporär överenskommelse träffats där kommunen förbinder sig att utarbeta en översiktsplan som medger jordförvärvet. Den temporära överenskommelsen har inte juridisk status som överlåtelse utan köpet måste förnyas då översiktsplanearbetet kommit så långt att det finns förutsättningar att jordförvärvet kan sökas på nytt.

 

Beslutsunderlag

Protokollsutdrag KSAU den 25 april 2012, §164

Tjänsteutlåtande från kommunledningskontoret, enheten för samhällsplanering och utveckling den 16 april 2011

Överenskommelse med Carina och Thord Nilsson för fastigheten Sandåkra 11:1

 

Förslag till beslut

Kommunstyrelsen beslutar

 

att översiktsplanens utformning bevakas så att översiktsplanen ger stöd för jordförvärvet

 

17. Markköp, del av Norra Varalöv 31:1 vid Erikslunds trafikplats

 

Ärendebeskrivning

 

Enligt 8 § jordförvärvslagen gäller att:

Kommun får inte vägras tillstånd till förvärv av sådan fast egendom som med hänsyn till den framtida utvecklingen till någon del krävs för tätbebyggelse eller därmed sammanhängande anordning.

Vid bedömningen av om det finns förutsättningar för att bevilja förvärvstillstånd måste kommunen visa behovet av mark överensstämmer med lagens bestämmelser. Kommunen har redogjort för arbetet med framtagande av ny översiktsplan. Även en plan under utarbetande skulle kunna utgöra grund för tillstånd. För att så ska vara fallet krävs dock att kommunen gör sannolikt att marken behövs för tätbebyggelseändamål. Någon sådan redogörelse har inte skett. Jordbruksverket finner således att villkoren i 8 § jordförvärvslagen  inte är uppfyllda. Ökningen av graderingsvärdet ska därför vägras.

 

Kommunen har betalat överenskommen ersättning, tillträtt marken och arrenderat ut den för 2012 års odlingssäsong. Vidare har temporär överenskommelse träffats där kommunen förbinder sig att utarbeta en översiktsplan som medger jordförvärvet. Den temporära överenskommelsen har inte juridisk status som överlåtelse utan köpet måste förnyas då översiktsplanearbetet kommit så långt att det finns förutsättningar att jordförvärvet kan sökas på nytt.

 

Beslutsunderlag

Protokollsutdrag KSAU den 25 april 2012, §165

Tjänsteutlåtande från kommunledningskontoret, enheten för samhällsplanering och utveckling den 26 mars 2012

Överenskommelse med Bent Schrevelius för Norra Varalöv 31:1

 

Förslag till beslut

Kommunstyrelsen beslutar

 

att översiktsplanens utformning bevakas så att översiktsplanen ger stöd för jordförvärvet.

 

18. Revisorernas granskning av kompetensförsörjning

 

Ärendebeskrivning

De förtroendevalda revisorerna har med biträde av PwC genomfört en granskning av kommunens kompetensförsörjning. Syftet med granskningen är att göra en översiktlig bedömning av vilken beredskap Ängelholms kommun har för att trygga den framtida kompetensförsörjningen inom kommunens ansvarsområde.

 

Granskningen har sammanfattats i en särskild granskningsrapport som översänts till kommunstyrelsen för yttrande senast 31 maj 2012.

 

Beslutsunderlag

Protokollsutdrag KSPU den 26 april 2012, §28

Personalchefens tjänsteutlåtande 17 april 2012.

Revisorernas granskningsrapport ”Granskning av kompetensförsörjning” daterad mars 2012.

 

 

Förslag till beslut

Kommunstyrelsen beslutar

 

att såsom svar på revisorernas granskningsrapport – Granskning av kompetensförsörjning – översända personalchefens tjänsteutlåtande.

 

19. Fotbollsarena, upphandling

Ärendet utgick.

20. Plan för långsiktigt samarbete med kvinnojouren. Uppdrag från kommunfullmäktige

 

Ärendebeskrivning

Samverkan är när man har förståelse om varandras verksamheter, strävar mot samma mål och drar nytta av varandras kompetens vilket ger vinster i ökad effektivitet. Samverkan är till för att sätta den enskilde i centrum och förenkla för denna genom att inte behöva träffa många olika personer i detaljfrågor. En gemensam definition och värdegrund sätter god grund till samverkan. Vinsten av en fungerande samverkan skulle innebära att organisationerna delar med sig av de erfarenheter som de har om gruppen, för att på så sätt skapa en helhetssyn kring den komplexa problematiken. Genom socialtjänstens familjefridsavdelning och kvinnojourens verksamhet kan de olika professionerna erbjuda ett helhetsperspektiv och ge ett fullständigt stöd till våldsutsatta familjer kring frågan om våld i nära relationer. God samverkan bygger på två hörnstenar; förståelse för varandras verksamhet och samstämmighet.

 

Beslutsunderlag

Protokollsutdrag KSAU den 30 maj 2012, §185

Protokollsutdrag SN från den 10 april 2012, § 77

Tjänsteutlåtande från socialförvaltningen daterat den 27 mars 2012

Rapport från Payoff

 

Förslag till beslut

Kommunstyrelsen beslutar

att godkänna redovisad plan för långsiktigt samarbete med Kvinnojouren, samt

 

att Socialnämnden får i uppdrag att följa upp samarbetet och redovisa uppföljningen till kommunstyrelsen i maj 2013.

 

21. Stadsutveckling, framtida markområde som bl.a. innefattar Åsboskolan. Uppdrag från kommunfullmäktige § 225/2011

 

Ärendebeskrivning

Fullmäktige har i budget 2012 gett kommunstyrelsen i uppdrag att ta fram förslag på framtida användning av det markområde som bl a innefattar Åsboskolan. Uppdraget skulle återrapporteras till kommunstyrelsen senast den 2012-05-31.

 

Ställningstagande kring stadsutveckling av enskilda områden i staden bör kopplas samman med beslut kring användning av bl a befintliga och tillgängliga markområden, bevarande av grönstruktur och jordbruksmark, bullerstörningar och planering av trafiklösningar.

 

Arbete med att ta fram en ny översiktsplan pågår. Därutöver har arbetet med att ta fram en grönstrukturplan precis påbörjas och beräknas, precis som översiktsplanen, vara klart under 2013. Vid stadsutveckling i stadsmiljö behöver en rad utredningar genomföras och ställningstagande diskuteras tom t ex bullerfrågor, trafiklösningar och framtida användning av mark, både i staden och på landsbygd. Allt detta ligger i linje med både framtagande av grönstrukturplan och själva arbetet med översiktsplanen.

 

Kommunledningskontoret, genom enheten för samhällsplanering och utveckling, gör bedömningen att ställning till området som bl a innefattar Åsboskolan bör tas i samband med den nya grönstrukturplanen och översiktsplanen. På så sätt kan aktuellt område sättas in i ett helhetsperspektiv avseende framtida stadsutveckling.

 

Beslutsunderlag

Protokollsutdrag KSAU den 30 maj 2012, §186

Tjänsteutlåtande från kommunsledningskontoret från den 14 maj 2012,

Budget 2012 och flerårsplan 2013-2014

 

Förslag till beslut

Kommunstyrelsens beslutar

att ställningstagande kring stadsutveckling av området som bl a innefattar Åsboskolan görs i samband med att grönstrukturplan och översiktsplan tas fram.

 

22. Genomlysning av socialförvaltningens verksamhet, inklusive åtgärdsplaner

 

Ärendebeskrivning

Socialchef Sergio Garay redovisar muntligt den åtgärdsplan som vidtagits med anledning av tidigare utförd konsultrapport.

 

Beslutsunderlag

Protokollsutdrag KSAU den 30 maj 2012, §187

Åtgärdsplan från Socialförvaltningen, daterad den 16 april 2012

Överenskommelse mellan Socialförvaltningen och Resurscenter daterad 23 mars 2012

 

Förslag till beslut

Kommunstyrelsen beslutar

 

att godkänna redovisningen

 

23. Höganäs kommuns arbete med kommunomfattande översiktsplan

 

Ärendebeskrivning

Höganäs kommun översiktsplan ÖP2002 antogs den 17 oktober 2002 och aktualitetsförklarades år 2005 och 2010. Nu har Höganäs kommun startat upp arbetet med att ta fram en ny översiktsplan för kommunen. Höganäs kommun begär i samband med det ta del av sådant bakgrundsmaterial som Ängelholm anser kan vara relevant för Höganäs översiktsplanering och våra synpunkter på arbetsprogrammet för Höganäs.

 

Beslutsunderlag

Protokollsutdrag KSAU den 30 maj 2012, §188

Begäran från Höganäs kommun, daterad 29 mars 2012

Yttrande över Höganäs kommuns arbete med kommunomfattande översiktsplan, daterad 24 april 2012

 

Förslag till beslut

Kommunstyrelsen beslutar

 

att godkänna kommunledningskontorets förslag till yttrande och att översända yttrandet till Höganäs kommun.

 

24. Vindbruksplan Åstorp

 

Ärendebeskrivning

Åstorps kommun har tagit fram en vindbruksplan för att klargöra vilka förutsättningar som finns för vindkraftsutveckling i kommunen. Planen var på samråd under 2011. Den har nu gjorts om till ett tematiskt tillägg till översiktsplanen. Det medför att planen behöver ställas ut och därför har nu Ängelholms kommun ånyo getts möjlighet att yttra sig.

 

Beslutsunderlag

Protokollsutdrag KSAU den 30 maj 2012, §189

Yttrande över samråd av vindbruksplan för Åstorps kommun, daterat 12 maj 2012

Tjänsteutlåtande för yttrande över samråd av vindbruksplan för Åstorps kommun, daterat 12 maj 2011

Vindbruksplan för Åstorps kommun, daterad 26 april 2012

Följebrev, daterat 28 april 2012

Yttrande över utställning av vindbruksplan för Åstorps kommun, daterat 2 maj 2012

 

Förslag till beslut

Kommunstyrelsens beslutar

 

att godkänna kommunledningskontorets förslag till yttrande och att översända det till Åstorps kommun.

 

25. Medborgarförslag från Karin Stenholm om att trafikplan för Ängelholm vidareutvecklas till en strategi för ett hållbart transportsystem för Ängelholm

 

Ärendebeskrivning

Medborgarförslaget från Karin Stenholm m.fl. inkom den 24 oktober 2011.

I medborgarförslaget föreslås att Ängelholms kommuns trafikplan vidareutvecklas till en strategi för ett hållbart transportsystem för Ängelholm. Detta för att Ängelholm ska kunna bli hållbart och fossilfritt fram till 2030.

 

I medborgarförslaget bifogar förslagsställarna en utredning gjord av Trivector Traffic AB i Lund som syftar till att vara ett stöd och inspiration, bland annat vad en sådan strategi skulle innebära för Ängelholm. I förslaget hänvisar förslagsställarna även till Ängelholms kommuns miljöprogram från 2009, där ett av målen syftar till att ta fram en strategisk miljöplan för transporterna i Ängelholm.

 

Beslutsunderlag

Protokollsutdrag KSAU den 30 maj 2012, §190

Tjänsteutlåtande från kommunledningskontoret från den 30 maj

Medborgarförslag från Karin Stenholm mfl, daterat 25 oktober 2011

Beslut i kommunfullmäktige, daterat 28 oktober 2011

 

Förslag till beslut

Kommunstyrelsen beslutar

att medborgarförslaget anses besvarat med kommunledningskontorets yttrande

 

 

26. Medborgarförslag från Erik Larsson om vindkraftens framtid är havet

 

Ärendebeskrivning

Medborgarförslaget från Erik Larsson inkom den 2 januari 2012. I medborgarförslaget föreslås vindarna stoppas med vindkraft och stålplank. I alternativ 1 föreslås ca 15 vindkraftverk i större modell byggas ut ca 300 m från stranden vid Vegeholm och Skälderviken. De ska ha funktionen att i första hand hindra blåstens framfart och i andra hand att leverera grön el. I alternativ 2 föreslås vindkraftfundament med stativ, ca 50 st av den större modell, placeras ut ca 300 meter från stranden. Dessa föreslås lokaliseras i grupper om 2-3, med lämpliga mellanrum, utmed Vegeholm och Skälderviken. Vid Klitterhus bör stensamlingen snarast tas bort. Där bör istället uppsättas stålplank vid strandkanten, 15 stycken med 4 m bredd. Mellan varje plankdel föreslås en öppning för vattenavrinning och passage.

 

Beslutsunderlag

Protokollsutdrag KSAU den 30 maj 2012, §191

Medborgarförslag från Erik Larsson om vindkraft, daterat 2011-12-29

Delegationsbeslut från kommunstyrelsen, daterat 2012-04-17

 

Förslag till beslut

Kommunstyrelsen besluta:

 

att avslå medborgarförslaget i avvaktan på att en förvaltningsplan för stränderna och en ny översiktsplan tas fram.

 

27. Anhållan om detaljplaneläggning för Munka-Ljungby 19:4, 19:52  och Skillinge 1:135,

 

Ärendebeskrivning

Ansökan avser fastigheterna del av Munka Ljungby 19:4 och Skillinge 1:135. Avsikten är att bebygga området med bostadsbebyggelse med ekologiska förtecken. Den sökande har tidigare lämnat in en ansökan om detaljplaneläggning för en mindre del av det nu aktuella området. Nu inlämnad begäran omfattar en yta på ca 35 ha.

 

 

Beslutsunderlag

Protokollsutdrag KSAU den 30 maj 2012

Översiktskarta

Detaljkarta

 

Förslag till beslut

Kommunstyrelsen beslutar

 

att uppdra åt byggnadsnämnden att ta fram en detaljplan för fritidsstugor för del av Munka Ljungby 19:4, under förutsättning att sökande är intresserad av att enbart bebygga denna del med fritidshusbebyggelse och av att lösa VA-frågan på ett tillfredsställande sätt.

 

28. Revidering av dokumenthanteringsplaner

Ärendebeskrivning

Att upprätta dokumenthanteringsplaner är att kvalitetssäkra dokumenthanteringen inom styrelser/nämnder och kommunala bolag. Planen bör revideras regelbundet, senast vartannat år, eller vid större omorganisationer. Införande av nya IT-system påverkar också arkivbildningen.

 

Arkivlagen och arkivreglementet reglerar att alla myndigheter, styrelser/nämnder och kommunala bolag (myndigheter) skall föra en förteckning över sina handlingar. Genom att upprätta dokumenthanteringsplan uppfylls detta krav. Handlingar som överlämnas till centralarkivet förtecknas i ett speciellt förteckningsprogram. År 2009 uppmanades alla myndigheter att revidera sina planer. De nämnder som inte uppfyllt denna uppmaning är kommunstyrelsen, tekniska nämnden, barn- och utbildningsnämnden, räddningsnämnden, kultur- och fritidsnämnden och AB Ängelholmshem. Vissa av dessa planer är från 1996.

 

I en strävan att utveckla kommunens hantering av ärenden och arkivering av dessa är dokumenthanteringsplanen ett viktigt verktyg.

 

Beslutsunderlag

Tjänsteutlåtande från kommunledningskontoret från den 20 mars 2012

 

 

Beslut

Kommunstyrelsen beslutar

 

att uppdra till kommunledningskontoret (kommunstyrelsen), tekniska nämnden, barn- och utbildningsnämnden, räddningsnämnden, kultur- och fritidsnämnden samt AB Ängelholmshem att uppdatera och revidera dokumenthanteringsplanen för respektive enhet och redovisa till kommunstyrelsen senast 2012-10-31

 

29. Förslag till regionalt åtgärdsprogram för miljökvalitetsmålen 2012-2016

 

Ärendebeskrivning

Länsstyrelsen i Skåne län har tagit fram ett förslag på ett nytt regionalt åtgärdsprogram för miljökvalitetsmålen. Programmet innehåller förslag på prioriterade åtgärder som kan genomföras av skånska aktörer fram till år 2016, för att förbättra förutsättningarna att nå miljökvalitetsmålen i länet. Avsikten är det föreslagna åtgärdsprogrammet ska ersätta det skånska miljöhandlingsprogrammet från 2008.

 

Ängelholms kommun har getts möjlighet att yttra sig över förslaget till regionalt åtgärdsprogram för miljökvalitetsmålen 2012-2016.

 

Beslutsunderlag

Protokollsutdrag KSAU den 30 maj 2012, §195

Förslaget har sänts på remiss till kultur- och fritidskontoret, miljökontoret, stadsarkitektkontoret och tekniska kontoret. Endast miljökontoret har lämnat synpunkter på remissen.

 

Förslag till beslut

Kommunstyrelsen beslutar

att godkänna kommunledningskontorets förslag till yttrande och att översända det till länsstyrelsen i Skåne län.

 

 

30. Årsredovisningar avseende 2011 för av kommunstyrelsen förvaltade stiftelser

 

Ärendebeskrivning

Ängelholms kommun förvaltar ett antal stiftelser genom kommunsty­relsen. Ekonomienheten ansvarar för det administrativa arbetet.

 

Årsredovisningar för 2011 avseende följande stiftelser finns bifogade:

 

Hjalmar Håkanssons stortorgsfond

Suhrska donationsfonden

Lisa och Wilhelm Segerströms understödsfond för hantverkare

Lisa och Wilhelm Segerströms ungdomsgårdsfond

Lisa och Wilhelm Segerströms skollovskolonifond

W. Segerströms museifond

Överstelöjtnantens Carl Edvard Edelströms donationsfond för Ängel­holm

Carl Wilhelm Wedbergs Barnhemsfond

 

 

Beslutsunderlag

Protokollsutdrag KSAU den 30 maj 2012, §197

Tjänsteskrivelse daterad 2012-05-15

Årsredovisningar avseende av kommunstyrelsen förvaltade stiftelser

 

Förslag till beslut

Kommunstyrelsen beslutar

 

att godkänna årsredovisningarna 2011 för ovan redovisade stiftelser

 

31. Beslutsattestanter 2012 kommunstyrelsen och kommunledningskontoret

 

Ärendebeskrivning

Enligt gällande attest- och utanordningsreglemente ska beslut om attestuppdrag fattas för ett budgetår i taget. För kommunledningskontoret, kanslienheten har ytterligare beslutsattestant tillkommit.

 

 

Beslutsunderlag

Protokollsutdrag KSAU den 30 maj 2012, §198

Tjänsteutlåtande från kommunledningskontoret, kanslienheten daterat den 21 maj 2012

Förteckning från kommunledningskontoret, kanslienheten

 

Förslag till beslut

Kommunstyrelsen beslutar

 

att för 2012 utse tillkommande beslutsattestant och ersättare för kommunledningskontoret, kanslienheten enligt upprättad förteckning.

 

32. Marköverföring för planerad förskola till AB Ängelholmshems fastighet Harnacka 4:100.

 

Ärendebeskrivning

Ett detaljplanearbete har påbörjats för en ny förskola i Hjärnarp. En överenskommelse om fastighetsreglering har upprättats som innebär att ca 8600 kvm överförs från kommunen till AB Ängelholmshems fastighet Harnacka 4:100. Själva byggnaden kommer att förläggas i norra delen på det överförda området med parkering inne på den redan ägda marken. De södra delarna av den överförda marken är belastad av el- och VA-ledningar samt en kulverterad bäck varför lekutrymmen förläggs till de delarna. Ersättning för överförd mark är satt till 900.000 kronor. 

 

Beslutsunderlag

Protokollsutdrag KSAU den 30 maj 2012, §202

Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse daterad 14 maj 2012 samt överenskommelse om fastighetsreglering mellan kommunen och AB Ängelholmshem innebärande marköverföring från Söndrebalj 7:2 till Harnacka 4:100.

 

Förslag till beslut

Kommunstyrelsen beslutar

 

att godkänna förslag till överenskommelse om fastighetsreglering med AB Ängelholmshem.

 

 

 

Informationsärenden

33. Säkerhetsarbetet i Ängelholm (närpolischef Tommy Wiik närvarande)

34. Länsstyrelsens beslut Össjö 26:14, dispens från strandskydd

35. Anmälan om delegationsbeslut, undertecknande av borgenshandlingar AB Ängelholmshem

36.  Uppföljning av ÄFF:s ekonomi (muntlig redovisning av Jan-Inge Hansson)

37. Delegationsärenden

38. Anmälningsärenden

39. Handlingar för kännedom

 

40. Budgetuppföljning 2012 för maj avseende barn- och utbildningsnämnden och socialnämnden

 

---------------