Kommunstyrelsens sammanträde 10 oktober

10 oktober 2012

1. Föredragningslistan

2. Val av justerare

3. Motion från Kerstin Engle(S) m.fl. om att Ängelholms kommun tar fram ett kostpolitiskt program

4. Motion från Katarina Nilsson (KD) och Carl-Gustaf Gudmundsson (C) m.fl. om förenkling av ansökningsrutinerna för hemtjänt - stöd utan krångel

5. Motion från Lars-Olle Tuvesson (S) m.fl. om utökning av fixartjänsten

6. Motion från BrittMarie Hansson(S) och Kerstin Engle(S) om att Rönnebadet ska ersättas med ett kulturhus

7. Revidering av plan- och bygglovstaxa

8. VA-plan 2013

9. Revidering av upphandlingspolicy

10. Förslag till förlikningsavtal - Ombyggnation av Nyhemsskolan

10b. Kompensation för ökade kostnader för simföreningarna med anledning av Rönnebadets stängning

11. Medborgarförslag om att kommunen bör utreda möjligheten att ordna en vågbrytare utanför hamninloppet i Ängelholms småbåtshamn

12. Ny broförbindelse över Rönneå

13. Ansökan om dispens från strandskyddet från Lars Höjrup avseeende Hillarp 16:4

14. Pågatågsstationsläge

15. Åtgärdsplan för erosion längs Rönne å

16. Utdelning ur Stiftelsen Lisa och Wilhelm Segerströms ungdomsgårdsfond

17. Revisionsrapport - Granskning av följsamhet mot tecknade ramavtal

18. Revisorernas uppföljning av granskning av övergripande IT-säkerhet 2010

19. Åsikter rapporter 2012

20. Projektplan för Stationsområde

21. Ungdomsfullmäktige

22. Förslag på införande av ungdomsombud

23. Planuppdrag för klubbhus till Wegeholms golfbana

24. Anställningsavtal kommundirektör

3. Motion från Kerstin Engle(S) m.fl. om att Ängelholms kommun tar fram ett kostpolitiskt program

Ärendebeskrivning

Motionen inkom den 26 mars 2012 från Kerstin Engle m.fl. (S). Motionärerna föreslår att Ängelholms kommun arbetar fram ett kostpolitiskt program då både många barn, ungdomar och äldre skulle gynnas av ett övergripande kostpolitiskt program.

Motionen har remitterats till tekniska nämnden, barn- och utbildningsnämnden samt socialnämnden för yttrande.

Beslut

Kommunstyrelsen beslutar:

Att återremittera till kommunstyrelsens arbetsutskott

 

4. Motion från Katarina Nilsson (KD) och Carl-Gustaf Gudmundsson (C) m.fl. om förenkling av ansökningsrutinerna för hemtjänt -  stöd utan krångel

Ärendebeskrivning

Katarina Nilsson m.fl. (KD) och Carl-Gustaf Gudmundsson m.fl. (C) har inkommit med en motion om förenkling av ansökningsrutinerna för hemtjänst – stöd utan krångel. Förslags- ställarna vill att Ängelholms kommun närmre studerar modeller liknande ”Linköpings- modellen” för att på sikt förändra och förenkla ansökningsrutinerna för hemtjänst.

Motionen remitterades av kommunfullmäktige till socialnämnden.

Beslut

Kommunstyrelsen beslutar

Att återremittera till kommunstyrelsens arbetsutskott

 

5. Motion från Lars-Olle Tuvesson (S) m.fl. om utökning av fixartjänsten

Ärendebeskrivning

Motionen inkom den 17 januari 2012. Lars-Olle Tuvesson m.fl. föreslår att personer med funktionshinder eller som har beviljats sjukersättning/aktivitetsersättning också ska omfattas av fixartjänsten – idag kan endast personer över 65 år få hjälp av ”fixaren”.

Motionen har remitterats till socialnämnden som har svarat den 11 september 2012, §200

Av socialnämndens svar framgår att det finns flera juridiska hinder och problem med den utökning av fixartjänsten som författarna till motionen beskriver.

Beslut

Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta

att avslå motionen med hänvisning till att det inte finns stöd i Lagen om vissa kommunala befogenheter (2006:482 och 2009:47) för att erbjuda fixartjänst till annan målgrupp än äldre.

 

6. Motion från BrittMarie Hansson(S) och Kerstin Engle(S) om att Rönnebadet ska ersättas med ett kulturhus

Ärendebeskrivning

Socialdemokraterna i Ängelholm har en vision om att låta kulturen få en mera framskjuten roll i vår kommun. De vill därför att Rönnebadet ska ersättas med ett kulturhus

Beslut

Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta

att avslå motionen, med hänvisning till Kultur- och fritidsnämndens samt Kommunstyrelsens tidigare beslut.

 

7. Revidering av plan- och bygglovstaxa

Ärendebeskrivning

I gällande taxa för plan- och bygglovsverksamheten tas idag ingen planavgift ut för:

• Nybyggnad av komplementbyggnad i separat ärende mindre än 50 kvadratmeter
• Tillbyggnad oavsett byggnad mindre än 50 kvadratmeter

Beslut

Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta

att revidera plan- och bygglovstaxan så att planavgift kan tas ut för:

• Nybyggnad av komplementbyggnad i separat ärende mindre än 50 kvadratmeter
• Tillbyggnad oavsett byggnad mindre än 50 kvadratmeter

Justeringsfaktorn (N) bestäms till 0,15

 

8. VA-plan 2013

Ärendebeskrivning

En översiktlig planering av vatten och avloppsförsörjningen är nödvändig för en god samhällsutveckling. VA-planering är till för att säkerställa god folkhälsa, att belastning av miljön blir så liten som möjligt, genom minskade utsläpp av bakterier och gödande ämnen och genom god hushållning med vatten, samt att detta löses på ett samhällsekonomiskt godtagbart sätt. När klimatet förändras, ändras förutsättningarna för vattenförsörjning. Mer nederbörd och extrema nederbördsmängder i ett framtida klimat kommer innebära att dagvatten- och avloppssystem belastas mer vilket kräver framförhållning i planeringen. VA-planering handlar också om i vilken ordning olika geografiska områden ska åtgärdas, vem som ska göra arbetet och hur man engagerar och skapar delaktighet hos berörda aktörer. VA-planen ska när den är klar införlivas med kommunens översiktsplan alternativt hanteras som ett tematiskt tillägg till densamma. Planen ska följas upp under varje mandatperiod. Att ta fram en sammanhållen VA-plan kräver resurser i form av samordning av förvaltningarnas arbete och utredningsinsatser inom specifika områden. Utöver nödvändiga konsultutredningar, framtagande av kartmaterial, informationssinsatser mm har en projektledningsinsats beräknats till 1000 timmar. Sammantaget ger detta en kostnadsuppskattning på 500 tkr.

Beslut

Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige

att godkänna arbetsprocessen för framtagande av VA-plan under 2013

att avsätta medel motsvarande 500 tkr för framtagande av VA-plan

att hänskjuta finansieringen av framtagning av VA-plan till budgetberedningen för ställningstagande, samt

att uppdra till kommunledningskontoret att efter beslut om finansiering ta fram en tidplan för ärende

 

9. Revidering av upphandlingspolicy

Ärendebeskrivning

Upphandlingsenheten har tagit fram ett reviderat förslag till inköps- och upphandlingspolicy, daterat 2012-08-16.

Beslut

Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar

att fastställa inköps- och upphandlingspolicy att gälla från och med den 1 november 2012

10. Förslag till förlikningsavtal - Ombyggnation av Nyhemsskolan

Ärendebeskrivning

Ängelholms kommun antog 2010-07-01 Byggmästar´n som totalentreprenör för om- och tillbyggnad av Nyhemsskolan i Ängelholm. Till grund för beställningen låg anbud 2010-06-14 samt förfrågningsunderlag 2010-04-16.

Under entreprenadtiden har ytterligare skador på byggnaderna kommit fram och kommunen har gjort bedömningen att tillkommande arbeten för att riva och bygga nytt överstiger tillåtet gränsvärde enligt 4 kap 8 § LOU för tilläggsbeställning (hälften av det upphandlade kontraktets värde).

Med hänvisning till 2 kap 3 § ABT 06 har kommunen därför avbrutit entreprenaden per 2012-03-27 för att gå ut med ny annonserad upphandling.

Parterna har med stöd av 6 kap 11 § ABT fört förhandlingar om slutavräkning och slutreglering i anledning av ovanstående. Slutavräkningen och slutregleringen omfattar kommunens hela beställning, inklusive tilläggs-, ändrings- och avgående arbeten, all ersättning till underentreprenörer, konsulter och leverantörer, inkl. ersättning för hinder.

ABT = Allmänna Bestämmelser Totalentreprenad, standardkontrakt för byggsektorn.

LOU = Lagen om Offentlig Upphandling

Förhandlingar har lett fram till förslag till uppgörelse i storleksordningen 11 miljoner kronor. Kommunledningskontoret föreslår att kommundirektören och tekniska chefen bemyndigas att underteckna förslaget till förlikningsavtal och att detta villkoras av kommunfullmäktiges godkännande. Genom förlikningen är parternas samtliga mellanhavanden slutligt reglerade. Kommunfullmäktige har också att anvisa medel till uppgörelsen. 

Beslut

Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta

att godkänna upprättat förslag till förlikningsavtal med Byggmästar`n i Skåne AB innebärande betalning av 11 mnkr, exkl. moms.

att för ändamålet anslå 11 mnkr inom kommunstyrelsen driftbudget 2012, samt

att finansiering ska ske genom uppbudgettering av intäkter för engångsåterbetalning från Fora AB avseende premier för avtalsgruppsjukförsäkring m.m. i motsvarande mån

 

10b. Kompensation för ökade kostnader för simföreningarna med anledning av Rönnebadets stängning

Ärendebeskrivning

Med anledning av Rönnebadets stängning har verksamheterna för de tre föreningarna hastigt fått förändrade förutsättningar. Kultur- och fritidsförvaltningen har i samråd med ordförande i nämnden meddelat föreningarna att kommunen kompenserar för ökande omkostnader gällande

1) bantimmar för simträning i andra kommuner,

2) för bassänghyra för max 4 tävlingar/år,

3) ett ökat bidrag baserat på föreningens verksamhet som en allmän kompensation för ökande omkostnader,

4) ersättning för transportkostnader.

Omfattningen på det extra bidraget och på reseersättningen är två bedömningsfrågor. Den totala kostnaden för kompensation till föreningarna bedöms hamna på ca 1 miljon för 6 månader

Kultur och fritidsnämnden har den 25 september 2012 (§104) beslutat

att kompensera Ängelholms simsällskap, Simteam och Ängelholms Vattenpolare enligt ovanstående modell under förutsättning att kommunstyrelsen tillskjuter extra medel, samt

att anhålla hos kommunstyrelsen om utökat anslag med högst 995 tkr för att i nuläget kunna kompensera föreningarna med anledning av att Rönnebadet har stäng

att ärendet behandlas som informationsärende vid nästkommande nämnder

Beslut

Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta

att anslå 955 000 kronor till kultur- och fritidsnämnden för kompensation till Ängelholms simsällskap, Simteam och Ängelholms Vattenpolare för höstterminen 2012, samt

att finansiering sker genom uppbudgettering av intäkter för engångsåterbetalning från Fora AB avseende premier för avtalsgruppsjukförsäkring m.m. i motsvarande mån

 

11. Medborgarförslag om att kommunen bör utreda möjligheten att ordna en vågbrytare utanför hamninloppet i Ängelholms småbåtshamn

Ärendebeskrivning

Medborgarförslag om möjligheterna att ordna en vågbrytare utanför hamninloppet i Ängelholms småbåtshamn har i första hand remitterats till tekniska nämnden. Tekniska nämndens yttrande har överlämnats till kommunfullmäktige, som ansåg att också kultur- och fritidsnämnden borde få yttra sig angående behovet av vågbrytare.

Kultur- och fritidsnämnden beslutade att stödja beslutet att kommunen bör utreda möjligheterna att ordna en vågbrytare utanför hamninloppet i Ängelholms småbåtshamn samt att godkänna att man vid ett eventuellt utförande anlitar Tekniska kontoret.

Beslut

Kommunstyrelsen beslutar

att avslå medborgarförslaget med hänvisning till SWECOS utredning

 

12. Ny broförbindelse över Rönneå

Ärendebeskrivning

Trafikplan för Ängelholm är en översiktlig vägledning för hur trafiken bör utvecklas i Ängelholm för perioden 2012 - 2030. Den 30 januari 2012 antog kommunfullmäktige Trafikplanen. En del i Trafikplanen är att förlänga Klippanvägen över Rönneå för att bla lösa trafikproblem i centrum. Kommunstyrelsen gav den 5 april 2011 kommunledningskontoret i uppdrag att ta fram en idéstudie för olika lösningar för hur fordonstrafiken kan ledas över Rönneå i Klippanvägens förlängning.

Idéstudien resulterade i sex utredda alternativ,
alternativ 1
Pyttebron bibehålls och ny vägbro anläggs intill Pyttebron, alternativ 1A Pyttebron bibehålls och ny vägbro anläggs ca 15 meter norr om Pyttebron,
alternativ 2 Pyttebron ersätts med ny bro som är en kombinerad väg- och gc-bro.

Alla alternativen har utretts både med planskild korsning och korsning i plan. I kommunfullmäktiges beslut delegerades beslutet om vilket broalternativ som ska genomföras till kommunstyrelsen.

Två fördjupade utredning har genomförts som komplettering till idéstudien en om buller och en om utformning av broförslag enligt alternativ 2.

Det nya broförslaget innebär att utformning och gestaltning efterliknar den befintliga Pyttebron i utseende och formspråk, befintliga brostöd ska bibehållas. Broförslaget bygger på korsning i plan och för att mildra intrång i området bör man i det fortsatta arbetet se över utformningen av både vägen och brons angöring till befintlig mark och det omgivande landskapet. Broförslaget innebär också att fastigheten Kråkan 1 kan bibehållas men att det blir intrång i fastigheten. Ett visst intrång krävs också i fastigheten Toffelmakaren 8 för att kunna koppla ihop cirkulationsplatsen på ett bra sätt.

Beslut

Kommunstyrelsen beslutar

att alternativ 2 är det broalternativ som ska användas, som förbindelse över Rönne å, i det fortsatta arbetet med Klippanvägens förlängning

att alternativ 2 ska utformas enligt broförslag i den fördjupade idéstudien för Pyttebron dvs bron ska efterlikna Pyttebron i utseende och formspråk och befintliga brostöd ska användas, samt

att uppdra åt kommunledningskontoret att till kommunstyrelsens arbetsutskotts möte den 31 oktober återkomma med projektplan

 

13. Ansökan om dispens från strandskyddet från Lars Höjrup avseeende Hillarp 16:4

Ärendebeskrivning

Lena Lundström och Lars Höjrup ansöker om strandskyddsdispens vid Rössjöholmsån, enligt 7 kap 14 § miljöbalken, för att ersätta och bygga om befintliga ekonomibyggnader till bostäder på fastigheten Hillarp 16:4. Som särskilt skäl för ansökan uppges att platsen redan tagits i anspråk på ett sätt som gör att det saknar betydelse för strandskyddets syfte.

Miljökontoret har i sin utredning föreslagit att ansökan om strandskyddsdispens ska avslås med motivering att det särskilda skälet inte att godtas. Med anledning av byggnadernas skick och ändrad användning till bostäder betraktas det som en nybyggnad och då kan byggnaderna placeras på annan plats. Ändrad användning ger en ny hemfridszon, som kommer avhålla allmänheten från att vistas utmed vattendraget. Miljökontoret bedömer enligt 7 kap 25 § att vid en avvägning mellan allmänna och enskilda intressen bedöms det allmänna intresset i förevarande fall väga tyngre. Det aktuella projektet bedöms inte vara förenligt med strandskyddets syfte och strandskyddsdispens kan därmed inte beviljas.

Ärendet togs upp i kommunstyrelsens arbetsutskott den 25 april 2012. Där föreslogs ett avslag. Ärendet togs upp i kommunstyrelsen den 28 maj 2012 och vid detta tillfälle återremitterades ärendet.

Kommunledningskontoret, genom enheten för samhällsplanering och utveckling, anser att miljökontoret gjort en korrekt bedömning. Befintlig byggnad är förfallen och övergiven, vilket medför att ett återställande är att betrakta som ett uppförande av ny byggnad. Avsikten är att ändra ändamålet till bostadsändamål. Då gäller inga andra bestämmelser än de som gäller för en ny byggnad. Bostadsändamål innebär även en utökad hemfridszon.

Beslut

Kommunstyrelsen beslutar:

att medge dispensansökan enligt följande motivering: Enl. 7 kap. 18§b Miljöbalken får kommunstyrelsen lämna dispens om särskilda skäl föreligger. Ett sådant skäl är om området som dispensen avser redan tagits i anspråk på ett sätt som gör att det saknar betydelse för strandskyddets syfte. Då enl. ansökan ingen ytterligare mark än befintlig kommer att tas i anspråksamt samt att all mark i närområdet kommer att förbli naturbete.

att översända beslutet till Länsstyrelsen.

 

14. Pågatågsstationsläge

Ärendebeskrivning

Ängelholms kommun har sedan arbetet med ÖP 2004 diskuterat en pågatågsstation i Barkåkra. Kommunstyrelsen tog den 11 maj 2011 beslut om att huvudinriktningen för placeringen av pågatågsstationen ska vara vid viadukten över Skepparkroksvägen. Kommunstyrelsen tog den 10 augusti 2011 beslut om att uppdra åt byggnadsnämnden att genom detaljplan pröva förutsättningarna för en pågatågsstation vid viadukten över Skepparkroksvägen. Tekniska kontoret har låtit Ramböll utreda utformningen av pågatågsstationen i Barkåkra. Kostanden för den nya stationen är beräknad till totalt ca 40 Mkr i utredningen. Kommunstyrelsen tog den 18 januari 2012 beslut om att godkänna principutformningen i enlighet med utredningen. Därefter har ett genomförande- och finanseringsavtal upprättats mellan Ängelholms kommun, Båstads kommun och Trafikverket. Kommunfullmäktige tog beslut om att godkänna genomförande- och finanseringsavtalet den 23 april 2012.

Beslut

Kommunstyrelsen beslutar:

att ge tekniska nämnden i uppdrag att påbörja de åtgärder som faller inom Ängelholms kommuns ansvar enligt genomförande- och finansieringsavtal för ”Pågatåg norr om Ängelholm”, förutom det uppdrag som gäller framtagande av detaljplan.

att finansiering av uppstarten av de åtgärder som faller inom Ängelholms kommuns ansvar enligt genomförande- och finansieringsavtal från ”Pågatåg norr om Ängelholm” sker genom att öka belastningen på rörelsekapitalet med 5 Mkr.

 

15. Åtgärdsplan för erosion längs Rönne å

Ärendebeskrivning

Våren 2010 anlitades, inom ramarna för Rönne å-projektet, Sweco att genomföra en erosionsutredning av Rönne å. Erosionsutredningen lyfter fram de områden längs med Rönne å som är utsatta för erosion i större omfattning. Slutsatserna av rapporten är att det förekommer påtaglig erosion längs med hela Rönne å och framför allt i centrala Ängelholm.

För att konkretisera erosionsutredningen föreslås nu att det genomförs en kompletterande utredning. Utredningen syftar till att ge underlag för en åtgärdsplan för hur erosionen ska hanteras längs ån. Åtgärdsplanen ska vara en kombination av långsiktiga och kortsiktiga åtgärder och syftar till att tydliggöra behovet av åtgärder längs med de mest erosionsutsatta områdena. Exempel på åtgärder kan vara områden som är i behov av erosionsskydd samt säkerhetsavstånd för byggnationer längs ån.

För att genomföra en kompletterande utredning som beskrivs ovan behövs 300 tkr. Kostnadsberäkning har tagits in från Sweco. Tjänsten kommer att upphandlas.

Beslut

Kommunstyrelsen beslutar:

att ärendet överlämnas till budgetberedningen avseende budget 2013.

 

16. Utdelning ur Stiftelsen Lisa och Wilhelm Segerströms ungdomsgårdsfond

Ärendebeskrivning

Utifrån stiftelsens stadgar ska kommunstyrelsen fatta beslut om hur avkastningen i Stiftelsen Lisa och Wilhelm Segerströms ungdomsgårdsfond skall användas. Utdelningsbara medel för innevarande år uppgår till 100 540 kronor.

Fördelningen föreslås, enligt förslag, från Kultur- och fritidsförvaltningen, ske i proportion till antalet timmar enheten har öppen verksamhet.

Beslut

Kommunstyrelsen besluta

att Café Källan i Ängelholm tilldelas 31 167 kronor

att den kommunala fritidsgården i Skälderviken tilldelas 16 086 kronor

att Ungdomsföreningen Strövelstorps fritidsgård tilldelas 16 086 kronor

att Vejbyslätts IFs supporterklubbs fritidsgård tilldelas 16 086 kronor

att fritidsgården i Munka Ljungby som drivs av Munka Ljungby Innebandyklubb tilldelas 16 086 kronor

att fritidsgården Femman på Nybrovägen tilldelas 5 027 kronor

 

17. Revisionsrapport - Granskning av följsamhet mot tecknade ramavtal

Ärendebeskrivning

PwC har på uppdrag av kommunrevisionen utfört en granskning av följsamhet mot tecknade ramavtal. Kommunrevisionen önskar svar på de synpunkter och bedömningar som framförts i PwC:s revisionsrapport daterad 2012-06-13 senast den 14 september 2012.

Syftet med granskningen har varit att bedöma köptroheten i förhållande till tecknade ramavtal. Granskningen har avgränsats till socialnämnden, barn-och utbildningsnämnden och tekniska nämnden. Inom perioden januari – mars 2012 har nämnda nämnders varuinköp inom områden: möbler och textil, data och telekomutrustning, livsmedel, läromedel, undervisningsmaterial, läkemedel, sjukvårdsmaterial, skolskjutsar-frakt-transporter, samt kontorsmaterial granskats.

Synpunkter på granskade områden:

Livsmedel

När det gäller ramavtalsområde Livsmedel är resultatet synbarligt bra, ca 89 % av inköpta livsmedel är gjorda från befintliga ramavtal. Om man däremot exkluderar tekniska nämnden, som i princip har nära nog 100 % ramavtalstrohet, kan man konstatera att ramavtalstroheten endast når mellan 0-5 %.

Anledningen till att detta resultat uppstår är att med kostverksamhetens stora livsmedelsinköp, så motsvarar övriga livsmedelsinköp en så liten volym att felköpen endast representerar en liten andel av totalen. Med andra ord: i princip alla inköp från Servera R&S AB är gjorda av Kostverksamheten under Tekniska nämnden. Övriga livsmedelsinköp, som är gjorda av de övriga två nämnderna, är felaktigt genomförda.

Ett förslag för framtida granskningar är att göra ramavtalsuppföljningen nämndsvis.

Kontorsmaterial

Inom ramavtalsområde Kontorsmaterial erhålls en avtalstrohet på cirka 61 %. Man kan samtidigt notera att Rahmqvist-företagen står för ungefär 8 % av inköpen. Företagen arbetar genom uppsökande säljverksamhet med ofta tveksamma arbetsmetoder. Man bjuder in sig själva till ledningsgrupper och liknande och direktsäljer. Det innebär att en kostnad för försummad tid för chefer och arbetsledare ska läggas på. Inköpschefens förslag är att dessa företag inte ska tillåtas komma in i kommunens verksamheter.

Inköp från Gullbergs konteras bokföringsmässigt som kontorsmaterial. Vid granskning av separata fakturor framkommer dock att en stor andel av dessa inköp inte är kontorsmaterial utan istället artiklar från företagets övriga sortiment, exempelvis engångshandskar, kaffe/kakor etc. Hur stor andel som inte är kontorsmaterial är omöjligt at svara på utan en djupare analys på fakturanivå.

Undervisningsmaterial

Ramavtalsområdet uppvisar en mycket svag avtalstrohet. Resultatet är helt oacceptabelt. Möjligt är att det saknas ramavtal för ett visst produktsortiment. Om så är fallet borde man, utifrån de belopp som framkommer vid granskningen, ha genomfört kontrollerade direktupphandlingar för att säkerställa goda inköpsrutiner.

Övriga åtgärder:

Under 2013 kommer det att införs ett e-handel- med beställningssytem inom Ängelholms kommun vilket torde öka avtalstroheten mot tecknade avtal avsevärt, detta under förutsättning att det enbart i undantagsfall och av särskilda skäl kan göras beställningar utanför e- handelssystemet.

Kommunens inköps- och upphandlingspolicy har skrivits om och fått en tydligare ansvars- och rollfördelning. Policyn är inte antagen, men den politiska processen för antagande av detsamma är inledd.

Beslut

Kommunstyrelsen beslutar

att godkänna kommunledningskontorets tjänsteutlåtande och överlämna detsamma till Ängelholms kommuns revisorer som nämndens svar på de synpunkter och bedömningar som framförts i revisionsrapporten ” Granskning av följsamhet mot tecknade ramavtal” daterad den 13 juni 2012 (PwC).

 

18. Revisorernas uppföljning av granskning av övergripande IT-säkerhet 2010

Ärendebeskrivning

Revisorerna har gjort en uppföljande granskning av IT-säkerhetsarbetet i kommunen med anledning av revisionsrapporten som överlämnades till kommunstyrelsen i december 2010. Rapporten behandlades av kommunfullmäktige i mars 2011. Rapporten innehöll ett antal förslag till förbättringsåtgärder i syfte att stärka kommunen IT-säkerhet.

Beslut

Kommunstyrelsen beslutar

att överlämna tjänsteskrivelsen som svar på revisorernas uppföljande granskning av den övergripande IT-säkerheten.

att notera vikten av att system för avbrotts- och katastrofplanering kan tas i bruk under hösten 2012, samt att uppmana berörda nämnder/förvaltningar att medverka i detta arbete.

att i övrigt notera det förbättringsarbete som genomförts inom IT-säkerhetsområdet.

 

19. Åsikter rapporter 2012

Ärendebeskrivning

Åsikten är ett system för hantering av synpunkter i kommunen om förslag hur Ängelholms kommun kan bli bättre. Synpunkter kan lämnas via webben till www.engelholm.se, brev/vykort, e-post men också via telefon eller besök.

Beslut

Kommunstyrelsen beslutar

att godkänna rapporten.

 

20. Projektplan för Stationsområdet

Ärendebeskrivning

Arbetet med utvecklingen av stationsområdet har pågått sedan 5 april 2011, då kommunstyrelsen tog beslut om att ge kommunledningskontoret i uppdrag att inleda projektet enligt projektplan, daterad 28 februari 2011. I projektplanen delades arbetet in i fyra steg: workshops, problembeskrivning, visionsarbete samt framtagande av planprogram och planer. Sedan dess har workshops genomförts där tjänstemän, politiker, kommunala bolag, räddningstjänsten, Ängelholms näringsliv, länsstyrelsen, Trafikverket, Skånetrafiken, Jernhusen och allmänheten bjudits in. En problembeskrivning har också genomförts.

Nu kommer arbetet att gå in i en ny fas, steg 3, som handlar om att ta fram en vision för området. I samband med detta föreslås den politiska styrgruppen utökas, för att skapa en bredare besluts- och förankringsprocess. Den politiska styrgruppen föreslås bestå av kommunstyrelsens arbetsutskott och byggnadsnämndens ordförande. I detta skede föreslås också en samverkan med en exploatörsgrupp initieras, framförallt för att skapa bättre förutsättningar för att realisera projektet. Exploatörsgruppen föreslås inkluderas i tjänstemannastyrgruppen. Projektplanen har reviderats för att stämma överens med de nya förutsättningarna.

Förslag till beslut

Kommunstyrelsen beslutar:

att godkänna reviderad projektplan.

 

21. Ungdomsfullmäktige

Ärendebeskrivning

Demokratiberedningen har under 2011 arbetat med att hitta bra former för medborgardialog och utifrån ett beslut att fokus skall vara ungdomar. Demokratiberedningen har uppdragit åt Lars Persson Kultur & Fritid samt Pia Larsson Barn- och utbildningsförvaltningen att utreda möjliga former för ungdomsdialag samt återkomma med förslag i början av 2012.

Som underlag för utredningen har ungdomsdialog genomförts på Stadsbiblioteket den 19 oktober 2011 med ungdomar från samtliga högstadie- och gymnasieskolor i kommunen, både kommunala och privata samt med representanter för kommunstyrelsen och demokratiberedningen.

Demokratiberedningen har även genomfört ett på studiebesök på Bjuvs ungdomsfullmäktige. Ett Ungdomsfullmäktige i Ängelholms kommun har till syfte att öka kommunikationen mellan

kommunens ungdomar och kommunens nämnder, förvaltningar, styrelser och bolag. Det ger ungdomar en möjlighet att väcka frågor som rör barn och ungdomar, vilket i sin tur gynnar barn- och elevinflytandet i samhällsfrågor samt den demokratiska utvecklingen i samhället. Förhoppningsvis väcker det även ett vidare intresse för ungdomar att delta i demokratiska processer och politiskt arbete i framtiden. Ängelholm behöver sina barn och ungdomars perspektiv på beslut i staden.

Beslut

Kommunstyrelsen beslutar

att uppdra åt Kultur- och fritidsnämnden att i samråd med demokratiberedningen inrätta ett ungdomsfullmäktige i enlighet med förslaget i utredningen,

att antalet ledamöter i ungdomsfullmäktige skall vara 37

att ändra i styrdokumentet att så att det framgår att Ungdomsfullmäktige ska arbeta med hela Ängelholms kommuns utveckling

 

22. Förslag på införande av ungdomsombud

Ärendebeskrivning

Demokratiberedningen har behandlat utredningen och projektplanen för införande av ungdomsfullmäktige och i anslutning därtill föreslagit att kommunledningskontoret utreder frågan om anställande av ungdomsombud.

Frågan har remitterats till personalutskottet för yttrande.

Beslut

Kommunstyrelsen beslutar:

att i det fall ungdomsombud anställs ska anställningsvillkor enligt personalchefens förslag tillämpas samt

att för övervägande överlämna frågan till budgetberedningen inför budget 2013.

 

23. Planuppdrag för klubbhus till Wegeholms golfbana

Ärendebeskrivning

Detaljplanen för Wegeholms golfbana är klar och förberedelser pågår för att förverkliga en bana. Det har visat sig att klubbhusets placering kan bli en viktig fråga.

Enligt den antagna detaljplanen har klubbhuset en central placering mitt i området. För att ordna finansieringen av ett klubbhus krävs att det bildas en belåningsbar fastighet och det är inte möjligt i det ursprungliga läget därför att markägaren inte är beredd att sälja mark. Blickarna har då istället riktats mot de öppna fält som gränsar till golfbanan och som ägs av Ängelholms kommun, fastigheten Ängelholm 3:128. Förutom möjligheten att köpa marken finns fördelar i det tätortsnära läget och samordningsfördelar med BMX-banan. En förutsättning är att detaljplanen som anger allmän plats/natur ändras så att en tomt kan avstyckas och bygglov kan medges. Golfbanans hål har studerats om och de kan anslutas till klubbhusets nya läge.

Innan en försäljning av tomten för klubbhus är aktuell krävs en detaljplan som anger vilka möjligheter som erbjuds i form av storlek och tillåten användning. Golfklubben ser ett mervärde i någon form av boendemöjligheter men det måste först granskas i planarbetet.

Beslut

Kommunstyrelsen beslutar

att ge byggnadsnämnden i uppdrag att pröva klubbhusets placering i en ny detaljplan.

 

24. Anställningsavtal kommundirektör

Ärendebeskrivning

En rekryteringsgrupp bestående av Åsa Herbst, BrittMarie Hansson och Liss Böcker har med biträde av rekryteringskonsult från Transearch International AB har genomfört rekryteringsprocessen.

Ärendet har behandlats i centrala samverkansgruppen.

Beslut

Kommunstyrelsen beslutar

Att godkänna bifogat anställningsavtal med Lilian Eriksson